Заявление уполномоченного по правам человека в Астраханской области в связи с массовым нарушением права граждан на неприкосновенность частной жизни

В газете “Горожанин” № 42(940) от 24 октября 2007 г. под заголовком “Долги за тепло: пора платить по счетам. Часть вторая” были опубликованы списки граждан, имеющих задолженность за тепловую энергию, с указанием их фамилии, имени, отчества и домашнего адреса. Указанные сведения были, как следует из публикации, предоставлены филиалом “Астраханская генерация” ОАО “ЮГК ТПС-8”.

В связи с указанной публикацией считаю необходимым заявить следующее.

Уважение частной жизни человека (право на приватность) - основополагающее право любого индивида. Согласно части 1 статьи 23 Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни. Это право гарантировано тем, что согласно части 1 статьи 24 Конституции РФ “сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются”.

Федеральный закон “О персональных данных” №152-ФЗ от 27 июля 2006 года регламентирует работу с персональными данными не только государственных органов и органов местного самоуправления, но и юридических лиц. Таким образом, действие указанного закона в данном случае, безусловно, относится и к филиалу “Астраханская генерация” ОАО “ЮГК ТГК-8”, и к такому периодическому печатному изданию, как газета “Горожанин”.

Федеральный закон четко определяет понятие “персональные данные”. Это - любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

При этом закон устанавливает, что под “обработкой персональных данных” следует понимать действия с персональными данными, включая использование и распространение, а под “распространением персональных данных” - действия, направленные, помимо прочего, на ознакомление с ними неограниченного круга лиц, в том числе обнародование их в средствах массовой информации.

Закон предписывает всем, получившим доступ к персональным данным соблюдать их конфиденциальность - то есть запрещает распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных.

Таким образом, уполномоченный по правам человека в Астраханской области констатирует, что имело место массовое нарушение права граждан — жителей г. Астрахани на неприкосновенность частной жизни.

Понимая, что проблема задолженности населения перед предприятиями и организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, существует и носит подчас острый характер, уполномоченный по правам человека в Астраханской области заявляет о необходимости решения указанной проблемы исключительно в рамках закона, не допуская каких-либо нарушений прав и свобод человека и гражданина, а также считает уместным напомнить, что российское законодательство предусматривает ответственность за нарушение права на неприкосновенность частной жизни.

В связи с вышеизложенным уполномоченный по правам человека в Астраханской области обращается к прокурору Астраханской области с просьбой рассмотреть вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушение прав граждан, жителей г. Астрахани, на неприкосновенность частной жизни в связи с публикацией.

Ю. САЛТЫКОВ, уполномоченный по правам человека в Астраханской области

По материалам газеты «Волга»