«Нескучный ЗакС»

На первом заседании, как и ожидалось, большинством голосов председателем краевого Законодательного Собрания был избран Николай Девяткин, который был единственной кандидатурой. Н.Девяткин, неофициально исполняющий обязанности председателя регионального отделения «Единой России», ранее занимал пост спикера Законодательного собрания Пермской области. При обсуждении его кандидатуры лидер СПС Никита Белых поинтересовался, будет ли будущий спикер руководствоваться партийными приоритетами или станет искать компромисс со всеми избирательными объединениями. Н.Девяткин заверил, что «будет учитывать интересы не только фракции, но и каждого отдельно взятого депутата». Тем не менее, победу г-на Девяткина при тайном безальтернативном голосовании вряд ли можно назвать уверенной. Необходимо учитывать, фракция «ЕР» заняла в ЗС 32 места, плюс 2-3 «сочувствующих». В итоге «За» Н.Девяткина проголосовало 35 депутатов, при 20 - «Против», хотя считалось, что его кандидатуру поддержат и многие из оппозиционеров. Например, поддержать Девяткина призывал руководитель КПРФ Константин Милюков. Вопрос о порядке избрания спикера и двух его заместителей вызвал острые дебаты. Давний оппозиционер региональных властей Константин Окунев предложил поправку, согласно которой кандидатуры вице-спикеров может предлагать для утверждения, депутатские фракции и любой из депутатов, а не только председатель, как предлагалось изначально. Бывший лидер пермских «единороссов» Владимир Рыбакин предложил поправку отклонить, сославшись на то, что ее не поддержал организационный комитет ЗС (в него входили 8 «единороссов», 2 члена «СПС», по одному представителю от других партий и два независимых депутата). Представители «СПС» напомнили, что голоса членов оргкомитета по поправке разошлись практически поровну и призвали коллег наделить всех депутатов правом выдвижения вице-спикеров, заметив, что парламент в любом случае может предложенные кандидатуры отклонить. Эти доводы большинство депутатов убедили, и предложенную поправку приняли, а избрание зампредов председателя ЗС депутаты перенесли на следующее заседание. О том, что демократия это, прежде всего, соблюдение принятых процедур в очередной раз напомнил лидер СПС. Никита Белых обратил внимание на то, что на депутатских удостоверениях уже стоит подпись только что избранного председателя Н.Девяткина. Председатель слегка смутился и фактически признал, что его поймали на мелком нарушении. «Замечание принимается», — отметил Девяткин после некоторой паузы. «Что значит принимается?, — не унимался Белых, — на каком основании Вы подписывали корочки, еще не будучи председателем? Вы нарушаете все демократические процедуры». «Принимается, — повторил Девяткин и сделал примирительный жест, — учту».

На втором заседании, состоявшемся 28 декабря, депутаты должны были определиться с заместителями председателя краевого парламента. И вновь оппозиционные и независимые депутаты нарушили спланированный «ЕР» и администрацией края порядок. Кандидатуру Д.Скриванова, выбранного по одномандатному округу и ставшего депутатом регионального парламента в третий раз, предложил спикер Законодательного собрания Николай Девяткин. Беспартийный Дмитрий Скриванов в своем выступлении перед парламентариями не исключил возможность того, что в скором времени вступит в ряды «Единой России». Кандидатуру Константина Окунева предложил для голосования другой независимый депутат Вадим Чебыкин. В результате тайного голосования ни один из кандидатов не набрал большинства, которое, согласно, законодательству должно было составить 30 голосов плюс еще один голос. За Константина Окунева сегодня проголосовало – 20 депутатов, за Дмитрия Скриванова – 30. Для того, чтобы занять пост первого заместителя Председателя Парламента края Скриванову не хватило всего 1 голоса. Таким образом, избрание первого заместителя председателя краевого парламента решено перенести на январь 2007 года. При повторном голосовании будут выдвинуты новые кандидатуры вице-спикеров.

Пост «простого» заместителя председателя Законодательного Собрания края занял бывший первый заместитель главы по экономике, финансам и промышленности администрации Чернушинского района Пермского края Е.Г. Вязников. По результатам тайного голосования он набрал 34 голоса, при необходимой поддержке 31 депутата. Он избран в депутаты Законодательного Собрания по списку регионального отделения партии «Единая Россия». Отныне в его обязанности входит работа с депутатскими фракциями и группами.

Кроме того, на заседании были зарегистрированы пять политических фракций. Координатором франции «Единая Россия» (32 депутата) назначен В. Рыбакин, а его заместителем Р. Разутдинов. Фракцию СПС (6 деп.) возглавил С. Щерчков, ЛДПР (5 деп.) А. Аликин; фракцию уже не существующей Партии Пенсионеров А.А. Луканин (4 деп.), КПРФ П. Макаров.

После новогодних праздников депутатам предстоит определиться с кандидатурами первого вице-спикера парламента и руководителей пяти комитетов.

Произошедшие на первых заседаниях ЗС Пермского края события, на наш взгляд, свидетельствуют о том, что «ЕР» и краевой администрации пока не удалось взять краевой парламент под полный контроль, что привело бы к формализации его деятельности. Практически любое из принятых процедурных и кадровых решений было принято либо в результате достигнутого компромисса, либо в результате реальной политической борьбы. Учитывая, что депутаты от «ЕР» никогда, не отличались особой дисциплинированность при посещении пленарных заседаний – большинство из них руководители крупных региональных компаний – то, у оппозиции существуют реальные возможности влиять на принятие решений. В любом случае, у общественности края есть надежда, что новое Законодательное Собрание будет более открытым, гласным и доступным в своей деятельности.